工程造价是工程建设项目成本的重要组成部分，直接关系到项目的经济效益和社会效益。然而，在现实中，合同调整成为了工程造价管理中的一个重要议题，其透明度和合理性也备受关注。很多时候，合同调整的背后隐藏着“暗箱操作”，给工程建设带来了诸多风险和隐患。

一、合同调整的“潜规则”：

在工程建设过程中，合同调整是不可避免的。但一些不规范的调整操作，却成为了“暗箱操作”的温床。

1. 虚假变更： 为了增加工程造价，一些施工单位会故意编造工程变更理由，或夸大变更范围，以此来要求增加工程款。例如，明明是施工过程中出现的设计缺陷，却故意将其包装成不可预见的工程变更，以此来向业主索取额外费用。

2. 隐蔽工程造价： 隐蔽工程是指在施工过程中难以直接观察到的工程项目，如基础工程、管道埋设等。一些施工单位会利用隐蔽工程的特殊性，故意在合同中隐瞒真实造价，在施工过程中再以各种理由进行加价。

3. 偷工减料： 一些施工单位为了降低成本，会采用偷工减料的手段，降低工程质量，但依然要求按照原合同价款结算。这种行为不仅损害了工程质量，也给业主造成了巨大的经济损失。

4. 虚假材料报销： 为了获取更高的利润，一些施工单位会虚报材料价格，或使用低质量的材料，然后以高价进行报销。

二、合同调整带来的风险：

合同调整的“暗箱操作”会给工程建设带来巨大的风险。

1. 工程质量风险： 为了节省成本，一些施工单位会偷工减料，降低工程质量，最终导致工程质量下降，甚至出现安全事故。

2. 资金安全风险： 由于合同调整的“暗箱操作”，业主可能会被要求支付不合理的工程款，导致资金安全受到威胁。

3. 项目效益风险： 不合理的合同调整会导致工程造价增加，降低项目效益，甚至导致项目亏损。

三、如何规范合同调整？

为了规范合同调整，维护工程建设的公平与正义，需要采取以下措施：

1. 完善招投标制度： 严格执行招投标制度，杜绝“围标”、“串标”等不法行为，确保招标过程的公正性和透明度。

2. 加强工程造价管理： 建立健全工程造价管理制度，规范工程造价的确定和调整流程，提高造价管理的科学性和合理性。

3. 提高工程造价人员的素质： 加强工程造价人员的专业技能培训，提高其职业道德水平，增强其对工程造价的把控能力。

4. 强化监督检查： 加强对工程建设的监督检查，及时发现和查处合同调整中的违规行为。

5. 建立有效的风险控制机制： 在项目前期做好风险评估，制定完善的风险控制措施，防范合同调整带来的风险。

结语：

工程造价管理是工程建设的重要环节，规范合同调整是维护工程建设公平正义的重要保障。通过完善相关制度、加强监管力度、提高人员素质，才能有效遏制合同调整中的“暗箱操作”，确保工程建设的健康发展。